泰兴市常周小学“三清一创”百日行动实施方案

为进一步加强和创新教育管理，优化教育发展环境，促进社会和谐稳定，迎接党的十八大胜利召开，根据泰委发《关于开展“三清一创”百日行动的实施意见》精神，决定在我校开展“清理矛盾纠纷、清肃治安环境、清除安全隐患，创建和谐稳定示范区”百日行动（以下简称“三清一创”百日行动）。现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实省市关于实施社会管理创新工程和维护社会稳定的各项决策部署，全面排查、化解教育系统矛盾纠纷，深入排查、整治校园安全隐患，落实各项安全措施，积极稳妥地解决人民群众反映的突出问题和实际困难，创设和谐的教育环境，维护社会和谐稳定。
二、工作目标
通过集中时间、集中力量排查化解影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，建立和完善矛盾纠纷和信访隐患排查调处长效机制，构建整体联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查化解平台，有效遏制非正常上访和群体性事件的发生，堵塞安全漏洞，确保学校发展环境的和谐稳定。
三、工作步骤及要求
㈠宣传发动，制定方案。（7月25日—7月31日）
建立学校“三清一创”百日行动工作领导小组，制定工作方案，召开各个层面会议，全面部署系统内“三清一创”百日行动。开设学校中层干部培训班，围绕纪律教育、依法治校、信访工作、安全管理等方面开展专题培训。有序推进“三清一创”百日行动扎实开展。
㈡全面排查，摸清底数。（8月1日—8月20日）
深入开展拉网式矛盾纠纷、安全隐患大排查，做到横向到边、纵向见底，不放过任何一个环节，不忽略任何一个细节，不留下任何一个死角。重点排查以下三个方面:
1.影响教育稳定的矛盾纠纷。主要包括各种已经发生的矛盾纠纷，或可能对社会稳定产生影响的倾向性、苗头性问题。
2.影响社会稳定的治安问题。主要包括校园及周边发生的涉校涉生治安事件，以及师生在校园内外发生的可能影响社会稳定的治安隐患。
3.影响学校安全的薄弱环节和部位。主要包括学校“三防”措施落实情况，建筑物、构筑物、场地及在建项目的安全，特种设备、体育设施及教学辅助设施的安全，接送学生车辆的安全，食堂、小卖部食品卫生及宿舍安全，消防安全，大型活动安全，卫生防疫，等等。利用暑假，重点对学校空调、电风扇等电器和线路进行拉网式排查，避免因电路老化、短路、超负荷以及突然用电集聚等问题造成的学校安全事故。继续加强学校食品安全隐患的排查整治，杜绝“三无”食品等进入校园。
8月15日前，对排查出的突出信访问题和重点信访人员落实领导包案，并将包案情况报局信访室。
㈢集中整治，解决问题。（8月21日—10月20日）
1.加大对矛盾纠纷的调解力度。根据矛盾纠纷的性质、原因确定化解办法，力争把矛盾纠纷问题解决在基层，解决在初发阶段。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任限期解决；对涉及其它部门权限的问题，要及时上报局信访工作领导小组协调有关部门解决；对暂时不具备解决条件的问题，要列出解决时间表，并耐心做好解释工作，以取得信访人的理解。
2.认真落实校领导接访制度。校领导在各自的接待日认真接待群众来访，变群众无序找访为领导坐班接访，直接调处信访矛盾，面对面解决实际问题；校领导亲自处理分工片区信访问题，变群众上访为领导下访，及时听取基层群众、教师意见，并根据情况召集局相关部门研究解决具体问题。
3.坚持依法行政、依法治校。学校要及时完善相关制度，规范工作程序，认真落实社会稳定风险评估工作。结合学校全年工作思路，密切关注今年拟实施的重大决策、重大项目、重大事项，坚持先期预测、先期研判、先期介入、先期化解的工作原则，努力从源头上预防、减少社会矛盾和不稳定因素。坚决制止违法违规苗头，坚决打击违法违规行为。
4.多形式、多渠道开展宣传教育活动。深入开展“法律进校园”活动，开展法律法规和自救防范宣传，提高学生、学龄前儿童、教师的法律意识和防范意识，提升自防、自卫、自救能力。以深入开展“安全生产年”、“安全生产责任落实年”活动为重点，面向广大师生，组织开展一系列内容新颖、形式多样、人人参与的校园安全宣传教育活动，对检查发现的安全隐患，要采取果断措施，立即进行处理，不留尾巴，确保安全，推动学校各项安全工作措施的落实。
校园安全隐患排查和整治工作必须在8月底前到位。
㈣建章立制，巩固成果。（10月21日—10月31日）
矛盾纠纷、信访隐患和安全漏洞排查是一项长期的工作，学校要建立健全排查调处制度，完善群体性上访事件处置预案，健全组织，明确责任，规范程序，关口前移，做到有人管、有人抓，有实效，努力把问题解决在群众上访之前。
㈤考核评比，总结验收。（11月1日—11月10日）
对开展“三清一创”百日行动情况，包括排查化解的矛盾纠纷、落实完善的措施办法，工作中的新思路、新举措、新机制、新经验及存在的突出问题等进行总结，并于10月25日前将汇总情况报市局“三清一创”百日行动领导小组办公室。市局对“三清一创”百日行动进行检查验收，考核评比，总结经验，表彰先进。
四、保障措施
1.加强组织领导。为加强对学校 “三清一创”百日行动工作的组织领导，成立以校长夏国云为组长，周仲芳、肖路生为副组长，学校中层干部为成员的“三清一创”百日行动工作领导小组。领导小组下设办公室，常洪轩同志任办公室主任，张浩原任副主任，办公室负责全系统“三清一创”百日行动工作的指导、协调、督查，以及收集和反馈各类信息等。
2.强化工作责任。重视“三清一创”百日行动工作，从讲政治、保稳定的高度，提高认识，制定方案，健全机制，落实责任。各单位要将排查出的突出问题和可能引发群体性事件的矛盾纠纷、安全隐患，以及矛盾化解工作的方法和措施、责任人，解决问题的时间，逐人、逐项建立台帐，主要负责人要亲自部署、亲自参加，明确专人集中精力、精心组织、落实责任，确保活动有条不紊进行。
3.讲究方式方法。各单位排查、化解矛盾纠纷要讲究方式方法，既要做到全面排查、彻底化解，又要避免在排查、化解矛盾纠纷的过程中，引发、滋生新的矛盾。
4.狠抓检查督办。学校将对“三清一创”百日行动开展情况进行督查，重点督查矛盾纠纷、安全隐患排查是否全面、责任是否落实、问题是否解决、稳控是否到位等情况。
5.严格责任追究。在“三清一创”百日行动中，如出现漏排矛盾纠纷，重大矛盾纠纷处置不及时、化解不到位，以及安全隐患整改不到位的现象，将严格追究相关人员的责任。