常周小学违规办学行为专项整治给家长的一封信

尊敬的家长：

为深入贯彻落实习近平总书记有关教育的系列重要论述、党的二十大和全国教育大会精神，坚持以人民为中心发展思想，用实际行动践行“两个维护”，切实遵循教育教学规律，促进广大青少年德智体美劳全面发展，按照十三届省委五次全会和省纪委四次全会部署，在校外培训机构专项治理活动取得阶段性成效的基础上，省教育厅将深入持续开展以集中整治义务教育学校违规办学行为为重点的教育领域人民群众反映强烈突出问题的专项治理活动，加快构建“以生为本、依法治校”的良好育人生态，努力办好更加公平、更有质量、人民满意的基础教育。根据省、市、区《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》、《关于明确义务教育学校违规办学行为专项治理任务分工的通知》等文件要求，结合学校实际，提出实施方案，现将专项治理的重点、步骤等告知您：

一、成立领导小组

组长：夏国云

副组长：常洪轩  周亚萍

组员：所有中层干部

二、治理重点

为努力维护正常教育教学秩序，切实减轻孩子学业负担和家长焦虑，持续增强人民群众获得感和幸福感，义务教育专项治理依据《义务教育法》《未成年人保护法》和《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》，全面落实教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》《教育部办公厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》和省教育厅《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》《关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》等文件精神，将集中整治学校违规招生入学、违规考试和超标超前教学等8种违规办学行为。

（一）违规招生入学

1.公办学校未实行免试就近入学的。

2.民办学校没有严格遵守义务教育免试入学规定，以各种名义组织考试选拔学生的。

3.民办学校招生未纳入属地统一管理，无计划和超计划招生，或超出审批范围招生的，未与公办学校同步且提前招生的。

4.公办和民办学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明或社会培训机构组织的各类考试结果等作为招生入学和分班依据的。

5.公办和民办学校收取与招生入学挂钩的赞助费和捐资助学费的。

（二）违规考试和超标超前教学

6.举行区域性统考、统测的，在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的；小学一二年级每学期统一考试超过1次，其他年级每学期统一考试超过2次的。

7.考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的；要求家长评改作业的。

8.各学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名；小学段的考试成绩未以等级记分评价的。

9.义务教育学校未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。

10.义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的；各中小学校未经批准随意调整教学计划的；寒暑假推迟放假或提前开学的；在职教师开展有偿补课的。

三、治理措施

本次专项治理坚持问题导向，突出规范办学，立足源头治理，聚焦痛点问题，强化标本兼治，严格执纪问责，为学校规范办学、全面发展素质教育打下坚实基础，为新北基础教育高质量发展、办好更加公平、更有质量、人民满意的教育作出积极贡献。

（一）站稳人民立场，压实治理责任

开展专项治理是回应群众关切、推动政策落实的一项重要政治任务。学校必须牢固树立“管行业必须管党建管行风”的意识，党政一把手共同挂帅，站在政治建设高度扛起责任，切实增强“四个意识”，切实增强行动自觉和执行力度，坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止、顶风违规的做法，坚决制止推诿扯皮、拖延应付等懒政行为，强力推动专项治理活动扎实深入开展。

（二）强化责任主体，主动接受监督

学校是规范办学行为的责任主体，要对照治理重点逐班开展自查自纠，及时纠正违规行为，定期在校园网站或校务公开栏中向家长公布自查表及整改情况，主动接受监督。

 （三）严肃执纪问责，形成有力震慑

违规办学行为专项治理情况将作为教育现代化检测的重要指标，学校各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，敢于动真碰硬，视违规违纪情节，分别给予通报批评、责令限期整改。对违反法律法规的，严格依法给予行政处罚等。坚持违规必问责追责，让违规者付出成本和代价，形成强有力震慑和鲜明导向。

（四）发挥教师作用，推进家校协同

教师是依法实施教育教学的主体力量，也是规范学校办学行为的推动力量。学校与教师签订廉洁从教责任书，不违规有偿家教承诺书，鼓励教师对违规办学行为进行监督。不得对依规监督的教师进行打击报复，如有违反，从严处理。宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》为抓手，通过家长会、家访、给家长的一封信等，把本次专项治理的要求、重点和安排步骤等告知所有家长，落实家长在减轻学生过重学业负担中的责任。引导家长和社会破除“抢跑文化”“重智轻德”“分数第一”等功利思想，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”的现象。

（五）增加资源供给，提供优质服务

深入推进小学“弹性离校”工作，组织开展丰富多彩的课后活动。推动学校开展课后服务并切实提升服务质量，积极发展学生兴趣、爱好和特长，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。学校启动招生工作后，及时公布学校招生简章、报名办法、招生程序，为广大家长提供一站式服务，有效建立起统一规范，公开透明，给予预期的招生秩序。

四、治理步骤

本次专项治理的时间约一年，上半年（4月份至7月底）围绕1--3条重点治理违规招生入学行为，下半年（8月份至12月中旬）围绕4--8条重点治理违规考试和超标超前教学行为。具体分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2022年5月中旬前）

学校依据区教育局《2022年义务教育招生入学通知》、《集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》、《关于明确义务教育学校违规办学行为专项治理任务分工的通知》等文件要求，部署专项治理任务，成立专项治理领导小组，明确职责分工，制定专项治理工作方案，将专项治理的重点内容、实施步骤和相关要求传达到学校每一位教师。

（二）自查自纠阶段（2022年5月30日前）

学校按照专项治理第1至第3条的治理重点和要求，对招生入学情况进行全面排查，认真自查自纠，全面对标找差，即知即改，抓好整改落实工作。要在开展自查自纠的基础上，按照专项治理工作要求，制定出台规范招生入学的实施方案，向社会公布投诉举报电话，做到投诉举报一件，查实一件。

学校在自查自纠的基础上，列出违规问题清单，并针对问题积极主动整改，在区教育局的统筹指导下，向社会及时公布招生计划、招生范围、招生方式和报名入学办法等。主动与学区内适龄儿童家长联系沟通并告知入学政策。

（三）督查问责阶段（2022年8月15日前）

学校责任督学定期到校开展巡回督查、记录，对存在违规办学行为和个人，下达整改通知书限期整改。区教育局将根据违规办学专项督查情况对违规学校提出处理意见并形成专题报告。建立专项治理周报制度，将专项治理情况逐级上传至省级阳光办学平台。

（四）总结提高阶段（2022年12月30日前）

学校针对治理的8条违规办学行为进行逐项自评，形成一校一表，并上传至省级阳光办学平台。大力度推进教师，特别是骨干教师的定期交流。深化教育教学改革，优化教学过程，提高课堂教学效率和教学质量。

五、工作要求

（一）提高政治站位

开展违规办学行为专项治理是落实习近平总书记重要指示精神和省委娄勤俭书记“两个坚决”批示要求的重大举措，也是加快教育现代化建设、推进我校教育高质量发展的重要保障，更是破解“学生负担过重”等群众反映强烈突出问题、办好人民满意教育的实际行动。全校要进一步统一思想，严格依照法律法规开展违规办学行为专项治理，坚定打攻坚战的决心，树牢打持久战的思想，下大决心、立硬规矩、动真碰硬，把专项治理工作落到实处、取得实效。

（二）加强组织领导

学校成立违规办学专项治理工作领导小组，由王志良校长担任组长，强化对专项治理工作的组织领导，认真履行主体责任，精心研制本校集中整治违规办学行为的实施方案，细化治理任务，硬化治理措施，周密部署安排。主动承担统筹协调、组织推动、监督检查等职责，把专项治理工作抓实、抓好，确保专项治理工作有力有序推进。

 （三）坚持破立并举

要立足当前，兼顾长远，做到精准施策、标本兼治，真正做到问题导向与目标导向相结合、反向制约与正向引导相结合。要通过开展专项治理，既纠正功利化的教育理念和教学行为，又维护有利于素质教育实施的教育教学秩序；既整治违规办学行为、纠偏改错，又推进教育改革创新做到更高水平更有质量，切实提高公办学校竞争力，真正使专项治理取得“每个学生受益、人民群众满意”的良好效果。

（四）强化舆论导向

主动与媒体沟通，细致扎实做好政策宣传、理论阐发、释疑解惑等工作，对违规办学行为情节严重的要公开曝光。通过宣传规范办学行为、减轻学生过重学业负担、全面实施素质教育的重大现实意义和深远历史意义，宣传区、校规范办学行为、深入实施素质教育的有效做法和先进经验，在全社会营造有利于规范办学行为、深入实施素质教育的浓郁舆论氛围。

欢迎广大家长了解、理解、支持并共同做好违规办学行为的专项治理工作，监督电话：138****6369